拆舊復(fù)墾是易地扶貧搬遷的重要組成部分和必須完成的任務(wù),也是中央、國家對(duì)我區(qū)的多次巡視督查中明確指出需要整改的內(nèi)容。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是一項(xiàng)一舉多得的重大土地政策措施,是解決當(dāng)前保障發(fā)展和保護(hù)耕地矛盾的有效途徑,也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段,用好、用活增減掛鉤政策,對(duì)如期完成我區(qū)“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作任務(wù),為項(xiàng)目旗縣籌集后續(xù)扶持發(fā)展資金意義重大。
調(diào)研會(huì)議。小張/攝
為了推進(jìn)全區(qū)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾及土地增減掛鉤項(xiàng)目的迅速開展,了解掌握各旗縣拆舊工作進(jìn)展情況,著眼解決實(shí)際問題,完善四子王旗試點(diǎn)成果,推動(dòng)自治區(qū)人民政府專題會(huì)議的安排部署落實(shí)落地,2019年8月底至9月中旬,扶貧投資公司分三組赴6個(gè)盟市13個(gè)旗縣對(duì)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾及土地增減掛鉤工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和溝通對(duì)接。
在各盟市發(fā)改委有關(guān)人員的協(xié)調(diào)幫助下,調(diào)研組一行先后深入巴彥淖爾市五原縣、磴口縣;赤峰市林西縣、阿魯科爾沁旗;通遼市扎魯特旗、科左中旗;呼倫貝爾市阿榮旗、莫旗;興安盟扎賚特旗、科右中旗;烏蘭察布市察右前旗、察右中旗和卓資縣共13個(gè)旗縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)拆舊復(fù)墾區(qū)進(jìn)行了實(shí)地查看,并與旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾舉行了13次座談會(huì)。調(diào)研的13個(gè)旗縣已完成大部分易地扶貧搬遷戶的舊房拆除,但對(duì)拆除舊房后的土地復(fù)墾政策認(rèn)識(shí)不足,對(duì)建設(shè)用地指標(biāo)交易及產(chǎn)生的收益關(guān)注不夠,運(yùn)作程序不清。經(jīng)過與調(diào)研組溝通,各地認(rèn)識(shí)到拆舊復(fù)墾是個(gè)好項(xiàng)目,增減掛鉤是脫貧攻堅(jiān)“窗口期”的政策機(jī)遇和攻堅(jiān)“利器”,是一項(xiàng)具備時(shí)效性的超常規(guī)土地政策。按照自治區(qū)政府《研究易地扶貧搬遷有關(guān)事宜》(〔2019〕30號(hào))專題會(huì)議紀(jì)要精神,扶貧投資公司已編制完成全區(qū)推進(jìn)拆舊復(fù)墾的工作計(jì)劃和資金需求計(jì)劃并取得自治區(qū)發(fā)改委批復(fù),對(duì)下一步準(zhǔn)備啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目旗縣也進(jìn)行了全面的對(duì)接,具備了全面推廣的條件,待后續(xù)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目資金到位后,全力推進(jìn)我區(qū)拆舊復(fù)墾工作。